夜幕下  

        看渣土车变“魔术”  

        时间：凌晨零点50分。  

        地点：浣纱路市一医院门口。  

        记者守候在这里，是因为几天以来，一直有市民反映，这里是渣土车的必经之路。果然，近一个小时后，记者发现了一辆奇怪的渣土车呼啸而来。  

        开元路上，这辆车牌号码为浙A32×××的渣土车，装了一车修剪下的树枝。  

        转到延安南路，这辆渣土车出了西湖隧道，又到了北山路上。已是凌晨时分，路上没有什么车，渣土车一路开到了植物园。  

        “往灵隐路？还是往玉泉方向？”显然，车子犹豫了一下。记者的车停在曲院风荷大门口，暗中观望着。  

        渣土车最终还是往玉泉方向开了，接着又转向西溪路。  

        已经是凌晨1点，到了东岳庙附近，渣土车突然停在了路边。记者远远望去，车上下来三个人，似乎漫不经心地在路边散步。10分钟、15分钟、半个小时……渣土车依然没有动静。  

        正当记者准备回去，摄影记者眼尖：“快看！他们倒了！”只见，渣土车正从旁边的一条小巷里钻出来，后面的大车斗里，空空如也。  

        就在这几分钟里，他们已经把垃圾倒掉了。记者弯进那条小巷，左手边就是一片空地。新鲜的树枝就堆在那里。显然，这片空地已经不止被“光顾”过一次了，一堆堆的建筑垃圾堆在那里。

        杭州重罚偷倒垃圾  

        杭州市行政执法局直属大队本月进行了渣土车的专项整治，仅25日至28日，就查到6辆无证渣土车，这些车主都将面临处罚。  

        杭州市规定，无证运输渣土，将被处以2000元至20000元的罚款，随意倾倒建筑垃圾，也会被处以2000元至20000元的罚款。  

        乱倒渣土为哪般  

        既然代价如此高昂，为什么还有人偷偷地倾倒渣土呢？  

        据了解，主要原因在于“成本”。据杭州市城管办介绍，杭州市还没有固定的渣土消纳场所，目前批出来的正规消纳点都是临时的，往往是一些需要做绿化的工地或者需回填土方的池塘、洼地等。这些消纳点一般远离市区，分布也不均衡，而渣土老板为了能多拉几车，就会选择较近的场所卸载。而一旦最近的正规消纳场所离出发工地超过20公里，渣土车便会选择铤而走险，找一个自认为“安全”的地方倒掉这一车渣土。  

        渣土老板方某说：“现在渣土运输的竞争激烈，运一车渣土从工地里得到的利润不过10块钱左右，而现在油价这么高，我当然要算好开几公里就要把东西卸掉，多开几公里，等于搭上我的利润了。所以，我们很难办。”  

        记者还了解到，按规定运输渣土的车辆要特别办证，而杭州很多工地的渣土车多是无证运输。方某对记者说：“不是我们不想去办证，而是办证实在太麻烦，首先要把车辆送去检验，而且一定要加密封盖，这样把车子弄弄好，就得好几天，接下来，是一系列的审批程序，至少又要15天时间，而且即使弄到证了，6月份也就要到期了(注：渣土准运证每半年审批一次，上半年办的证一律6月30日过期，下半年办的证一律12月31日过期)。这么弄弄，我几乎一个月都要没生意做，不合算，就无证做了。”  

        历数渣土“三宗罪”  

        渣土的随意倾倒，影响最大的就是周边环境。有一些渣土车，因为农田周围人少、车少，比较隐蔽，就专找市郊的农田“下手”，而一车渣土倒在农田里，就像牛粪撒在花上，对环境的破坏显而易见。  

        无证渣土车由于敞篷运行、超载、超速，由此造成一路抛洒滴漏，使得空气里的总悬浮微粒物和降尘严重超标，空气质量下降，对市民的健康也带来不利影响。  

        此外，一些渣土车为躲避检查，选择居民区密集的小路行走，昼伏夜出，车速又快，是一个潜在的“马路杀手”。  

        “渣土围城”需警惕  

        杭州市城管办的统计数字显示，今年1至4月，杭州的各个大大小小的工地产生的渣土将近180万方，而上半年经过审批的渣土消纳场所所能消纳的渣土量只有80万方，也就是说，仅4个月，有将近100万方的渣土找不到合适的去处。  

        由此造成的后果是，目前钱江新城、城西蒋村以西、城北等工地集中处，渣土等建筑垃圾已“泛滥成灾”。杭州市城管办今年以来在杭州市区清除了5万方的无主垃圾，但这对于100万方的“无主”渣土来说，只是1/20。  

        今年，杭州市的地铁工程大规模开工建设，据估计，这将产生近400万方的渣土，渣土对城市的考验，无疑更加严峻。  

        -他山之石  

        建筑垃圾“堆山造景”  

        一些城市已对此头疼问题拿出了高招。天津市提出利用建筑垃圾“堆山造景”，既解决了令市政领导们焦头烂额的垃圾堆置和无害化处理难题，又为城市增添了特色休闲景观。经环保专家分析鉴定，利用这些建筑垃圾堆造的人造山，不会成为新的“污染源”破坏环境。  

        相关新闻  

        城管办错发渣土准运   证检察院铁面“纠偏”  

        4月25日，杭州市拱墅区人民检察院向杭州拱墅区城管办发出检察建议，城管办当天复函表态整改。事关羊某10多辆工程运输车无证运输渣土的情况被查出，连带牵出拱墅区城管办未严格按照程序办证的失误。  

        杭州市从事工程渣土运输车辆，必须先经市城管办审核营运条件，发放“准运证”正本，再由区城管办审核、发放“渣土准运证”副本。车辆同时持有正、副本，才能合法营运。而羊某申请的10多辆车，并没有正本，拱墅区城管办却批出了副本。  

        昨天，拱墅区城管办相关负责人作出解释，当时，羊某前来办理20本左右的副证，办证人员给市城管办打电话进行核实，核实了几本后，发现没有问题，对之后的10多本就没有核实，因此造成了不良的后果。  

        拱墅检察院检察建议认为，拱墅城管办在行政审批发证环节上，存在明显漏洞，对公共利益产生了危害，在当前杭州针对工程运输车辆开展综合整治的形势下，应当依法行政。  

        当天下午，拱墅区城管办书面回函，反馈三条整改措施：一是对相关责任人作出撤销职务、调离岗位和扣发奖金的处理；二是调整审批运行机制，成立办证服务中心，将区城管办市政、绿化、商业广告、渣土运输准运证(副本)等行政审批事项实行窗口集中受理，分开办理，联合审批，实行“阳光化运作”。昨天，该服务中心已成立。三是尽快建立与市城管办信息共享的网上审批平台，堵塞漏洞。  

        作者：   李敏吉   柏建斌   叶涵   胡大可   杨晓轩   拱检   孙燕