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今年计划再售近50万平方米经济适用房
近期还将分配一批廉租房
加快推地严惩囤地
3万平方米以下的楼盘要一次性销售
作为杭州市民最为关心的“衣食住行”中的重要一员，对生活品质的诉求离不开“居住”。居住品质的提升，是针对全体杭州人的，特别是困难群众、弱势群体居住品质的提高，才是真正杭州人居住品质的提升。
昨天，省政府召开城市住房工作电视电话会议，就做好保障性住房工作和保持房地产市场平稳发展进行了布置。杭州市政府也在会议上作了专题发言，详尽介绍了涉及建立健全租赁住房保障体系、改进和规范经济适用房制度等进一步解决低收入群众住房困难的工作思路和具体计划。同时，市政府还将进一步通过积级调整住房结构来改善市民居住条件，加大土地有序供应和加快商品房建设等手段来稳定房地产市场。
加紧研究“廉租房办法” 力争早日出台 近期将有一次实物配租
经过几年的探索和实践，杭州在改善低收入住房困难家庭居住条件方面取得了显著成绩，基本搭建起了经济适用房、普通商品房、经济租赁房和廉租房“四位一体”的中低收入家庭多元化、多层次、多渠道的住房供应保障体系。接下来，将以解决低收入阶层“住房难”为重点，争取率先在全国建立廉租住房保障体系，逐步加大廉租住房保障力度，将廉租住房保障范围扩大为低保标准两倍的住房困难家庭，同时做到廉租住房实物配租率和租金配租率均达到95%。
目前，《杭州市区廉租住房保障管理方法》正在修改完善中，争取早日出台。今年已落实廉租住房面积2万平方米，落实廉租房房源1190套，近期将集中组织进行一次廉租房实物配租。根据计划，明年市区落实保障廉租户家庭2150户。2008年市区保障性租赁住房建设计划为52万平方米，创业公寓10万平方米。多渠道落实经济租赁房房源，考虑适当把一些拆迁安置房或经济适用住房转为经济租赁房。各主城区确保每年建设进城务工人员公寓不少于2万平方米。
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早在2001年，杭州就出台了《杭州市市区廉租房管理试行办法》，并对符合条件的低收入住房困难家庭实施配租。为扩大受益面，2005年底，又放宽了廉租住房准入条件，提高了配租标准。
对既不符合廉租住房条件又买不起经济适用住房的“夹心层”家庭，杭州还在全国首先推出了经济适用住房的租赁制度，初步确立了经济适用住房租赁管理工作模式。目前，市区持有《杭州市困难家庭救助证》的有9000多户，这项住房租赁机制启动后，这部分“夹心层”就能以较低廉的价格，向政府租赁经济适用房。
启动经济适用房新一轮申购 今年计划再售近50万平方米
在广泛征求社会各方面意见和建议的基础上，今年9月杭州市出台了《杭州市区经济适用住房管理办法》。目前，经济适用房性质、上市交易、准入标准、建设标准、申购流程等已经明确，新一轮的申请受理工作也已启动。有关上市交易、政府回购实施细则正在征求意见。
今年杭州市还将公开销售近50万平方米经济适用房，确保全年80万平方米的经济适用房推出量。同时加快经济适用住房和拆迁安置房建设，计划2008年市区新开工经济适用住房100万平方米，新拆迁安置房40万平方米。
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自2001年杭州市经济适用住房公开销售工作全面展开以来，共组织经济适用住房公开销售23次，共推出房源29786套，总建筑面积266.03万平方米，并每年呈递增趋势。如去年与前年相比，推出的房源量就增长了20%。保障性住房体系的强化建设效果明显。统计表明，杭州市已有88%的家庭拥有自有住房，老城区人均住房使用面积超过20平方米、建筑面积接近30平方米，市区住房成套率达到了91.2%。保障性住房和商品房供应量的比例接近1比1，在全国大中城市中名列前茅。
今年9月《杭州市区经济适用住房管理办法》出台后，有关部门将按照有关规定，严格准购条件，加强对年龄、年收入、居住条件等准购标准的审查和把关，依法建立和完善准购制度。
实施危旧房改善 及农村困难群众住房救助
实施危旧房改善，结合背街小巷改善、历史文化街区保护、拆违等工作，计划2008年主城区启动危旧房改善50万平方米。实施农村困难群众住房救助。采取财政预算安排为主，政府、集体、个人按比例分摊的办法，多渠道筹集资金，切实解决农村困难群众的住房问题。2008年计划解决2000户农村困难群众的住房问题。
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杭州老城区现有156万平方米危旧房，有46万平方米位于历史文化街区、16万平方米位于风景区，占危旧房总面积的40%以上。据了解，今年杭州六城区的年度危旧房改善计划启动危旧房改善面积为60.3万平方米，改善项目约163处。
提高土地有效供给 加强对企业资质审查
继续加大土地供应力度，尤其是中小户型楼盘的土地供应。明年土地供应量原则上不低于今年水平。依法加大对囤地惜售的处罚力度，提高土地的有效供给。坚持“净地”出让，合理控制单宗土地出让规模，规定每宗土地的开发建设时间。加强对企业的资质审查，对有不良记录的企业，应取消竞拍资格。
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“开源”还要“节流”。尽管政府在不断加大土地投放量，但是如果房地产商把土地囤积起来迟迟不开工，还是难以形成有效的普通住宅供应量。所以，在加大出让土地力度的同时，杭州市开展“已供未用”土地专项清理排查。
据悉，杭州市国土资源局正在展开新一轮“已供未用”土地的专项清理排查行动，以清理排查“2004年至2006年杭州市老城区范围内以招标、拍卖、挂牌方式公开出让的经营性房地产用地”和“2004年至2006年以来杭州市老城区范围内出让的工业用地”为重点，并将对清理排查出的“已供未用”地块，依法采取提示动工、督促动工、收取闲置费、收回土地使用权等处置方式。
加大商品房供应量专款用于廉租房建设
督促开发商缩短开发周期，加大商品房供应量。对3万平方米以下的楼盘实行一次性销售，适时出台房价备案制，严查囤积居奇、哄抬房价行为，对于捂盘惜售的不良市场行为，市房管局要依法予以处理。
为了保证廉租房建设，提取土地出让总收入的2%(相当于净收益的10%)以及住房公积金的增值部分，专项用于市区廉租房建设。
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严查房产市场上囤积居奇、哄抬房价行为。杭州市房管局最近专门部署，和相关部门联手，对房地产市场开展专项检查，一旦查实房产商有哄抬房价、牟取暴利等行为，就要依法严肃查处。
今年8月6日，杭州市出台《关于进一步加强商品房(预)销售管理相关事宜的通知》(下称《通知》)，为杜绝楼市囤房惜售制定了一系列规定。《通知》指出，开发企业在申请商品房(预)销售审批手续时，对房屋用途为“住宅”的商品房在申请商品房(预)销售审批时所有房源应一次性全部上网对外公开销售；对未申报商品房(预)销售审批手续的商品房项目，以及办理审批手续后作期房预售的，不得办理在建工程抵押。此外，《通知》还指出，将对2004年1月1日至今，各房地产开发企业申报的自留房进行集中清理，对符合现房销售条件的均转为现售房源对外公开销售。
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